財政部部長劉昆:合理確定國有資本收益上交比例,穩(wěn)步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次
劉昆表示,當(dāng)前和今后一個時期,要保持宏觀稅負(fù)基本穩(wěn)定,財政相應(yīng)處于緊平衡狀態(tài),必須加強資源統(tǒng)籌,集中財力辦大事。強化“四本”預(yù)算統(tǒng)籌。全面落實取消一般公共預(yù)算中以收定支的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)籌使用的政府性基金項目轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算,合理確定國有資本收益上交比例,穩(wěn)步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán),減少交叉重復(fù)安排。強化增量與存量資源統(tǒng)籌。完善結(jié)余資金收回使用機制,存量資金與下年預(yù)算安排緊密掛鉤。將依托行政權(quán)力、國有資源資產(chǎn)獲取的收入等全面納入預(yù)算管理,推動長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用。強化財政撥款收入和非財政撥款收入統(tǒng)籌。各部門和單位依法依規(guī)將取得的事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等納人預(yù)算管理,在非財政撥款收入可以滿足支出需要時,原則上不得再申請財政撥款。在強化收入統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)保障“國之大者”。加大對教育、科技、就業(yè)和社會保障、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域的保障力度,確保重大決策部署落地見效。